Круглый стол«Гармоничное развитие территорий исторических поселений и исторических центров регионов России»
19 апреля 2024 года прошел второй «круглый стол», организованный Ассоциацией ЭАЦП «Проектный портал», посвящённый актуальным вопросам реставрации и гармоничного развития территорий исторических поселений. Особое внимание ЭАЦП «Проектный портал» уделяет задачам сохранения культурного наследия, что было подчеркнуто на данном мероприятии.
Круглый стол получил поддержку Совета Федерации и Минстроя России, привлек внимание экспертов в области архитектуры, урбанистики и культурного наследия. Участие Председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслава Тимченко подтвердило стремление Российской Федерации активизировать усилия по сохранению культурного наследия на уровне высшего законодательного органа.
Модераторами круглого стола выступили Генеральный директор Ассоциации ЭАЦП «Проектный Портал» Сергей Голубев и ректор ЧУВО «Институт искусства Реставрации» Елена Копылова.
В круглом столе приняли участие представители Минстроя России, реставраторы, застройщики, научное сообщество, благотворительные фонды, ОПОРА России, Ассоциация «Национальное объединение производителей строительных материалов и строительной индустрии», Представители ТИМ-технологий и другие представители отрасли. Однако, ни участия ни интереса со стороны Министерства культуры Российской Федерации и Департамента культурного наследия города Москвы не наблюдалось, что может сигнализировать об отсутствии интереса к данному вопросу.
Мероприятие началось с награждения почетным знаком Ассоциации «Проектный портал» председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслава Тимченко за активное и плодотворное сотрудничество по развитию профессиональной деятельности Ассоциации «Проектный портал».
«Это не моя личная награда, это награда Совета Федерации, которая постоянно уделяет внимание различным секторам экономики, всем сферам нашей жизни. Это тема, которая сегодня заявлена для обсуждения, которая должна постоянно подниматься», - подчеркнул Вячеслав Степанович.
Задавая направление дискуссии,Елена Копылова отметила: «Прежде всего, важно определить методику расчета перечня мероприятий для устойчивого развития исторических поселений. Это поможет в решении актуальной проблемы гармонизации современной застройки с исторической средой».
Во вступительном словеВячеслав Тимченко выразил позицию Совета Федерации по вопросам развития территорий, заслуживающих особого внимания: «Для всего Совета Федерации, вопрос поддержки жителей исторических мест и исторических поселений является частью обширной задачи развития всех регионов России. Сохранение исторических центров — это не только наш долг, но и капитал для будущих поколений».
Как напомнил сенатор, Совет Федерации является палатой регионов, представляет интересы региона, и обязаны заботиться о развитии региона, в том числе и о сохранении исторического населения и исторических целей.
Ключевая задача мероприятия заключалась в консолидации усилий на площадке Академии Архитектурного наследия. Генеральный директор Ассоциации ЭАЦП «Проектный портал» Сергей Голубев подчеркнул сложности, с которыми сталкиваются участники реставрационного процесса: «Огромное количество проблем, с которыми мы ежедневно сталкиваемся, требуют не только обсуждения, но и конкретной консолидированной работы всех заинтересованных сторон. Ассоциация «Проектный портал» активно поддерживает это направление».
Вячеслав Тимченко поддержал предложения руководителя Проектного портала Голубева Сергея о том, чтобы Академия Архитектурного наследия стала центральной площадкой по продвижению предложений и инициатив, направленных на сохранение нашего культурного и архитектурного достояния.
Председатель комиссии ОПОРЫ РОССИИ по развитию бизнеса, сохраняющего историко-архитектурное наследие Татьяна Львова акцентировала внимание на необходимости интеграции усилий государства и частного сектора в сохранении культурного наследия России.
«Сегодня объем инвестиций, необходимых для ремонта памятников по стране превышает 4 триллиона рублей, что делает вовлечение частного бизнеса не просто желательным, но и необходимым условием успешной реставрации».
По словам Татьяны, инвестирование в памятники может выходить за рамки меценатства и становиться полноценной коммерческой деятельностью, которая способна приносить доход. Это требует активных действий как на уровне федерального, так и на уровне регионального законодательства.
Кроме того, обсуждалась инициатива создания «Региональных стандартов сохранения наследия», которая уже начала внедряться в пилотных регионах, в том числе в Нижегородской области. Этот проект предполагает обширное взаимодействие между государственными структурами и частным бизнесом, что станет основой для расширения практик по вовлечению частных инвесторов в проекты реставрации.
В рамках дискуссии, директор по правовым и корпоративным вопросам компании «БЭЛ Девелопмент» Олег Гришунин, поделился опытом реализации проектов, совмещающих коммерческие интересы и задачи сохранения исторических памятников. Он акцентировал внимание на реальном примере реставрации памятника архитектуры XIX в. - городской усадьбы А. А. Петрово-Соловово-М. А. Шиллера. В настоящее время здание усадьбы эксплуатируется в качестве коммерческой недвижимости.
В контексте обсуждения были подняты вопросы необходимости разработки методических рекомендаций и изменений в законодательстве, которые облегчат интеграцию коммерческих проектов в исторические ландшафты без потерь для государственного бюджета.
Сенатор Вячеслав Тимченко в своей реплике поддержал этот подход, подчеркивая активное участие крупных финансовых структур, таких как ДОМ.РФ и ВЭБ.РФ, в проектах по реставрации исторических объектов.
Ученый секретарь Академии архитектурного наследия Ольга Люликова подчеркнула важность интеграции усилий в области сохранения культурных ценностей. По её словам, «ознакомление с посланием президента натолкнуло нас на мысль о расширении деятельности Академии и привлечении молодежи, что увеличит наш ресурс для выполнения поставленных задач».
В рамках сохранения архитектурного наследия, руководитель проектов компании ООО «Культ рассвет» Светлана Романовская предложила создание и постоянное обновление реестра объектов культурного наследия. Это позволит не только отслеживать их статус, но и предлагать потенциальные объекты инвесторам. Кроме того, она подняла вопрос о необходимости актуализации историко-культурных планов для городов, особенно в контексте новых строительных проектов, чтобы не закрывать историческую застройку.
Исполнительный директор Ассоциации «Национальное объединение производителей строительных материалов и строительной индустрии» Антон Солон, обратил внимание на отсутствие национальных стандартов для выполнения реставрационных работ. Это замечание последовало за его заявлением о том, что по инициативе Ассоциации пять стандартов были включены в план ТК 400, и в данный момент разрабатываются два ГОСТа по этой тематике. Антон Солон подчеркнул, что «ожидается, что первые редакции этих ГОСТов появятся к концу года», что станет значимым шагом в области унификации и повышения качества реставрационных работ.
Председатель Комитета ЭАЦП «Проектный портал» по технологиям информационного моделирования Карен Башиянц поделился своим взглядом на интеграцию объектов культурного наследия в современную городскую среду и необходимость цифровизации для эффективного управления и проектирования таких объектов с учетом всех современных требований. Он отметил обязательность требований применения технологии информационного моделирования при реставрации объектов культурного наследия и тот факт, что рестораторам необходимо переходить на новые цифровые технологии, как и всем другим проектировщикам.
Максим Щедрин из ООО «Градинжиниринг» затронул ключевую проблему: недостаточную ответственность собственников за сохранение культурных объектов. Особое внимание было уделено предложению о запрете передачи памятников новым собственникам без выполнения охранных обязательств.
Участники также обсудили сложности передачи объектов инвесторам из-за существующих обременений и предложили создание региональных структур для разработки дорожных карт по расселению и компенсации.
Вице-президент Союза реставраторов России Роман Фатин осветил вопросы, обсуждаемые на заседаниях рабочих групп при Минстрое России. Он указал на неэффективность существующей модели охраны культурных объектов и отсутствие комплексных мер, интегрирующих их в экономику. Роман предложил необходимость разработки новой государственной программы и внесения изменений в законодательство, усиливающих ответственность и координацию между ведомствами.
Знаковым моментом стало подписание соглашения о комплексном сотрудничестве между Экспертно-аналитическим центром проектировщиков «Проектный портал» и Академией архитектурного наследия, которое завершило мероприятие. Это соглашение стало первым шагом к реализации конкретных проектов и инициатив, направленных на сохранение и восстановление архитектурного наследия России.
Предложения, сформированные в ходе обсуждений, будут направлены в Совет Федерации для рассмотрения и дальнейшей проработки.
