Позвоните нам: +7 (499) 753 65 13 | info@natamac.ru |

Анна Молчанова: «Реформа ценообразования: сроки никто не отменял, от производителей требуют подачи данных»

Анна Молчанова: «Реформа ценообразования: сроки никто не отменял, от производителей требуют подачи данных»

Дорожные карты и постановления Правительства требуют введения в действие ресурсного метода в начале 2019 г. При этом в новой системе представителей профессионального сообщества беспокоят два аспекта. Производителей тревожит необходимость вносить информацию о ценах по Классификатору строительных ресурсов (КСР), подрядчиков – методики расчёта сметных цен. И речь идёт об очень больших деньгах всей госстройки и проектов всех госкорпораций.

О том, какие проблемы существуют в этой системе, и как их срочно можно решить обсудили 6 сентября 2018 г. в Главгосэкспертизе на заседании рабочей группы по реформе сметного ценообразования.

В мероприятии приняли участие представители Министерства строительства и ЖКХ России (в лице помощника Министра Дмитрия Волкова), Главгосэкспертизы, МГСУ — разработчика КСР и методик расчета сметных цен, отраслевые союзы и объединения.

Главный вывод по результатам обсуждения: производителям, которые не успели решить проблемы со «своим» разделом Классификатора строительных ресурсов, а также не наладили подачу отчетности в систему ФГИС ЦС лучше поторопиться – срок введения системы в действие уже очень близок.

На совещании подчеркнули, что только 20% производителей систематически подают данные в систему ФГИС ЦС. Из-за этого сроки введения системы и перехода на ресурсный метод постоянно переносятся – сметчики не смогут рассчитать затраты на материалы.

Были отмечены успехи отдельных блоков производителей по внесению корректировок «своих» разделов. К сожалению, проблем с КСР еще немало.

Во-первых, даже откорректированные разделы содержат пропуски и нуждаются в дополнениях по номенклатуре. Во-вторых, есть немало разделов, которые нуждаются в серьёзной доработке.

Классификатор – «живой организм» и еще будет неоднократно дорабатываться. Методика формирования наименований материалов создавалась буквально «на коленке» по мере наполнения КСР. Этому вопросу на заседании было уделено особое внимание. Наименования материалов должны быть освобождены от торговых марок и усреднены, для этого необходимо указание типовых для каждой конкретной группы материалов технических характеристик. Главгосэкспертиза обоснованно ищет эти технические характеристики в ГОСТах, однако здесь возникает целый блок проблем, на которые было указано в докладе представителя Ассоциации НОПСМ — заместителя исполнительного директора Национального кровельного союза Анны Молчановой:

  1. ГОСТы по-разному оформлены, в большинстве из них технические характеристики «размазаны» по стандарту. Количество регламентируемых характеристик сильно разнится и надо еще выделять из них ключевые.
  2. В ГОСТах указываются, в первую очередь, технические характеристики, влияющие на безопасность и долговечность. А в наименовании материала должны указываться характеристики, ключевые для формирования стоимости продукта. И этот важный нюанс необходимо учитывать.
  3. Отсутствует увязка указываемых в наименовании технических характеристик с вводимым декларированием. Это может годы спустя «аукнуться» строителям при проведении проверок на объектах.
  4. Не на все виды продукции есть ГОСТы, не все ГОСТы актуализированы, стандарты регулярно меняются и обновляются. По мере внесения изменений в нормативно-техническую базу, по необходимости должны вноситься исправления в Классификатор.

По результатам обсуждения доклада в резолюцию совещания были включены следующие положения:

  • Возобновить практику проведения рабочих встреч представителей отраслевых ассоциаций с представителями Минстроя России и Главгосэкспертизы для обсуждения актуальных вопросов реализации реформы ценообразования, решения проблем в рабочем порядке.
  • Провести рабочую встречу представителей Минстроя России, Главгосэкспертизы и представителей отраслевых ассоциаций с руководством технических комитетов ТК465 и ТК144 с целью обсуждения вопроса выработки единых требований к оформлению в ГОСТах на строительные материалы приложения с минимальными техническими и ценовыми характеристиками.

О том, что вопрос корректности наименований ресурсов в Классификаторе крайне важен, высказался и президент Союза инженеров-сметчиков Павел Владимирович Горячкин. Он отметил, что если в условиях закупки некорректно указан материал, то ФАС может результаты этих закупок опротестовать.  Пока наименования составляются «под производителей», но им надо помнить, что потом с КСР работать придется всему профессиональному сообществу.

Напомним, что по действующим ныне документам, стройкомплекс России должен перейти на ресурсный метод ценообразования 25 мая 2019 года. Пока этот срок никто не отменял.

Автор статьи: Анна Молчанова, заместитель исполнительного директора Национального кровельного союза

2018-09-13T19:04:36+00:00 13 Сен, 2018|Новости отрасли|